闲置的方舱医院如何处理成难题 闲置的方舱如今怎么样了

当初建设方舱时，其是为永久设施还是临时设施还未可知，但一旦建成后，如今可能会有一部分搬迁、一部分拆除、还有一部分转正的情况。那么闲置的方舱医院如何处理成难题？闲置的方舱如今怎么样了？下面本站小编带来介绍。

闲置的方舱医院如何处理成难题

方舱医院与隔离点在疫情期间发挥了集中收治与隔离的作用。特别是方舱医院，作为平台的功能承接着为了最大限度实现对患者的应收尽收、应治尽治的要求，实现了构建疫情防控救治工作与正常医疗体系之间的平衡。

不过，现存的大部分新建方舱医院是2022年11月后以集中搭建的活动板房形式出现的。随着疫情防控政策调整，这些方舱医院刚建设完毕，有的甚至都未曾投入使用就被“遗弃”。

如何处理这些闲置的方舱医院，面临着法律与国有资产流失两大难题，摆在地方政府面前的，依然是一个待解的难题。

闲置的方舱如今怎么样了

关于方舱医院后续该如何管理与处置这一问题，目前似乎还是一个死结。

根据国务院联防联控机制2022年12月发布的规定，各地要按照人口规模，将符合条件的方舱医院提标改造为亚(准)定点医院，其他方舱医院仍然保留。对此，据《财新》的报道，广州市一名卫健系统官员表示，这意味着方舱医院不能轻易拆除。

“遗留问题怎么去解决，实际上是看各个地方政府对中央文件理解程度与执行力。不太可能出现拆不了的情况。”北京圣运律师事务所管委会主任王有银律师表示，各地政府可能考虑的是建设成本的问题。

此外，方舱医院在一建一拆之间，不仅要考虑是否符合法律规定，还要考虑是否会出现国有资产流失。

王有银介绍，这涉及到方舱建设的资金来源和土地的使用方式。占地建设的方舱医院有政府出资的，也有通过行政协议方式由社会资金共建。其中，政府出资为建设主体的多是行政事业单位，建筑物属于国有资产。社会资金共建所有权和使用权主要看行政协议的约定。

此外，占地的情形也主要分为两类，一类是临时征用建设占地，一类是经过征收程序后进行的长久建设占地。

因此，不同占地类型的方舱在后期处置时，也会有不一样的方案。王有银表示，占用临时用地的方舱医院需要严格遵循《自然资源部关于规范临时用地管理的通知》的规定，报批使用土地，使用期限一般不超过两年，临时用地期限届满，需要拆迁，使用部门还要落实恢复土地原状责任。

而经过征收程序后用于方舱医院使用的土地在后续的拆除或者改造中，则需要履行国有资产处理及用地、规划等审批手续。针对方舱的改造、处分应当参照《行政事业性国有资产管理条例》《行政单位国有资产管理暂行办法》及地方性规定等依法履行审批手续进行具体处理。

王有银表示，对于利用政府储备用地建设“方舱”的情况，一般采用划拨方式，如果拆除的话，政府可以收回国有土地使用权，土地恢复原状后交由原储备机构。如果不拆除，而是改变使用用途，则需要根据具体用途采用继续划拨或者补交土地出让金以国有土地出让的方式进行。

实际上，方舱医院按照使用场景与期限大致可以分为三类，分别是临时应急救治方舱医院、半永久式方舱医院与永久性方舱医院。建设方式又分为改造和新建两种。

据民生证券研报，改造和新建分别对应每个方舱的床位价造价为3.7万和9.3万元/个，若方舱医院建设方式中新建和改造各占比一半，一个床位建设费将达到6.5万元/个。

曾有参与方舱建设的相关负责人向界面新闻介绍，方舱医院建设的成本及耗费依据现实情况与后续用途而定，目前公开资料显示的单床位建造成本从三万到十几万不等，因其包括许多可选配的自动化的诊疗设备及辅助智能化设备，因此无法简单估算其单床位造价。

据国卫办规划函﹝2022﹞254号，关于印发方舱医院设计导则(试行)的通知，其中指出方舱医院应统筹考虑日常和应急使用需要，合理确定使用功能。平时可做日常设施使用，应急时能够快速、顺畅转化为医疗收治设施，做到平急结合，应急优先。

现在来看，大部分以活动板房结构搭建的方舱医院，如今未能实现承接平急结合的场景要求。

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